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德国政府组阁进程恐生变!

德国总理默克尔与社民党达成协议,有望组建联合政府。不过,萨克森·安哈尔特州社民党地区党代会否决了与联盟党组建联合政府的做法。德国政府组阁会否飞出“幺蛾子”?

上周五(1月12日),默克尔领导的联盟党与社民党在针对“组建联合政府”举行闭门会谈,默克尔称双方已达成初步协议,接下来将打破德国目前的政治僵局。根据联盟党和社民党高层达成的协议,双方将在各自党代会通过决议后,正式转入组阁谈判,即组建一个与上届政府相同的“大联合政府”。

然而,上周六,德国社民党在萨克森·安哈尔特州举行地区党代会,以投票形式否定了与联盟党就展开“大联合政府”组阁谈判所达成的合作意向。在这次社民党地区党代会上,与会代表凭借“52票支持、51票反对”的微弱优势,通过了党内反对力量所递交的动议,决定不采纳与联盟党共同组建联邦政府的做法。

尽管萨克森·安哈尔特州的代表人数占据社民党全国代表的比例较小,但当天这一表决结果依然在德国掀起了波澜。反对“大联合政府”的社民党内人士纷纷表示支持。他们强调,目前已不可能与联盟党合作进行执政,双方此前在柏林进行的“摸底谈判”结果表明,大联合政府无法贯彻社民党在公民保险方面的核心诉求。

社民党的全国党代会将于本周日(1月21日)召开,就是否参与组阁谈判进行最终表决。在新政府尚未敲定之际,部分德国政治观察家表示,即便联盟党和社民党成功组建联合政府,该执政团队也会成为“输家”联盟。他们看不出新政府有何雄心壮志,认为新政府难以应对德国与欧洲面临的重大挑战。杜伊斯堡·埃森大学政治科学家柯特(Karl-Rudolf Korte)表示:

“这个联合政府只不过是在国会席次占53%的弱小联盟。去年9月大选中,这两党大量选民流向极右、反移民的德国选择党(AFD)。”

此前,联盟党和与社民党达成长达28页的联合政策纲领,内容包括誓与法国一起推动欧元区的强化与改革、限制每年流向德国寻求庇护的人数在20万左右,以及不加税。但纲领缺乏全新倡议,德勒斯登科技研究所政治学家派泽特(Werner Patzelt)认为,了无新意的新政府会让极右党派德国选择党得利。派泽特称:

“德国选择党有可能在即将到来的各邦选举里获胜,然后他们会进一步迫使默克尔下台。默克尔在2015年接纳的难民破历史纪录,这导致她失去许多选民的支持。”

根据德新社委托民意研究学院YouGov所做的民意调查,47%的德国公民希望默克尔不要再四年任期干到底,而是提前卸任。德国商报指出,联盟党所得选票虽然明显超过社民党,但联盟党的大选支持率创二战以来第二低。再者,大选三个月后,默克尔仍然无力让新政府上台,这削弱了默克尔的地位。柏林自由大学的尼德迈尔(Oskar Niedermayer)称:

“如果联盟党和社民党成功组建联合政府,默克尔将开启第4个总理任期。不过,默克尔的颠峰期已经过去,为了联盟党往后的利益,她应该在2021年任期结束前卸任。”